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2020年人民檢察院審查案件聽(tīng)證工作規定
時(shí)間:2020-11-27 作者: 新聞來(lái)源: 【字號: | |
 人民檢察院審查案件聽(tīng)證工作規定

2020年6月24日最高人民檢察院第十三屆檢察委員會(huì )

第四十次會(huì )議通過(guò))

 


第一章    

第一條  為深化履行法律監督職責,進(jìn)一步加強和規范人民檢察院以聽(tīng)證方式審查案件工作,切實(shí)促進(jìn)司法公開(kāi),保障司法公正,提升司法公信,落實(shí)普法責任,促進(jìn)矛盾化解,根據《中華人民共和國人民檢察院組織法》等法律規定,結合檢察工作實(shí)際,制定本規定。

第二條  本規定中的聽(tīng)證,是指人民檢察院對于符合條件的案件,組織召開(kāi)聽(tīng)證會(huì ),就事實(shí)認定、法律適用和案件處理等問(wèn)題聽(tīng)取聽(tīng)證員和其他參加人意見(jiàn)的案件審查活動(dòng)。

第三條  人民檢察院以聽(tīng)證方式審查案件,應當秉持客觀(guān)公正立場(chǎng),以事實(shí)為根據,以法律為準繩,做到依法獨立行使檢察權與保障人民群眾的知情權、參與權和監督權相結合。

第四條  人民檢察院辦理羈押必要性審查案件、擬不起訴案件、刑事申訴案件、民事訴訟監督案件、行政訴訟監督案件、公益訴訟案件等,在事實(shí)認定、法律適用、案件處理等方面存在較大爭議,或者有重大社會(huì )影響,需要當面聽(tīng)取當事人和其他相關(guān)人員意見(jiàn)的,經(jīng)檢察長(cháng)批準,可以召開(kāi)聽(tīng)證會(huì )。

人民檢察院辦理審查逮捕案件,需要核實(shí)評估犯罪嫌疑人是否具有社會(huì )危險性、是否具有社會(huì )幫教條件的,可以召開(kāi)聽(tīng)證會(huì )。

第五條  擬不起訴案件、刑事申訴案件、民事訴訟監督案件、行政訴訟監督案件、公益訴訟案件的聽(tīng)證會(huì )一般公開(kāi)舉行。

審查逮捕案件、羈押必要性審查案件以及當事人是未成年人案件的聽(tīng)證會(huì )一般不公開(kāi)舉行。

 

第二章  聽(tīng)證會(huì )參加人

第六條  人民檢察院應當根據案件具體情況,確定聽(tīng)證會(huì )參加人。聽(tīng)證會(huì )參加人除聽(tīng)證員外,可以包括案件當事人及其法定代理人、訴訟代理人、辯護人、第三人、相關(guān)辦案人員、證人和鑒定人以及其他相關(guān)人員。

第七條  人民檢察院可以邀請與案件沒(méi)有利害關(guān)系并同時(shí)具備下列條件的社會(huì )人士作為聽(tīng)證員:

(一)年滿(mǎn)二十三周歲的中國公民;

(二)擁護中華人民共和國憲法和法律;

(三)遵紀守法、品行良好、公道正派;

(四)具有正常履行職責的身體條件。

有下列情形之一的,不得擔任聽(tīng)證員:

(一)受過(guò)刑事處罰的;

(二)被開(kāi)除公職的;

(三)被吊銷(xiāo)律師、公證員執業(yè)證書(shū)的;

(四)其他有嚴重違法違紀行為,可能影響司法公正的。

參加聽(tīng)證會(huì )的聽(tīng)證員一般為三至七人。

第八條  人民檢察院可以邀請人民監督員參加聽(tīng)證會(huì ),依照有關(guān)規定接受人民監督員監督。

 

第三章  聽(tīng)證會(huì )程序

第九條  人民檢察院可以根據案件辦理需要,決定召開(kāi)聽(tīng)證會(huì )。當事人及其辯護人、代理人向審查案件的人民檢察院申請召開(kāi)聽(tīng)證會(huì )的,人民檢察院應當及時(shí)作出決定,告知申請人。不同意召開(kāi)聽(tīng)證會(huì )的,應當向申請人說(shuō)明理由。

第十條  人民檢察院決定召開(kāi)聽(tīng)證會(huì )的,應當做好以下準備工作:

(一)制定聽(tīng)證方案,確定聽(tīng)證會(huì )參加人;

(二)在聽(tīng)證三日前告知聽(tīng)證會(huì )參加人案由、聽(tīng)證時(shí)間和地點(diǎn);

(三)告知當事人主持聽(tīng)證會(huì )的檢察官及聽(tīng)證員的姓名、身份;

(四)公開(kāi)聽(tīng)證的,發(fā)布聽(tīng)證會(huì )公告。

第十一條  聽(tīng)證員確定后,人民檢察院應當向聽(tīng)證員介紹案件情況、需要聽(tīng)證的問(wèn)題和相關(guān)法律規定。

第十二條  聽(tīng)證會(huì )一般在人民檢察院檢察聽(tīng)證室舉行。有特殊情形的,經(jīng)檢察長(cháng)批準也可以在其他場(chǎng)所舉行。

聽(tīng)證會(huì )席位設置按照有關(guān)規定執行。

第十三條  聽(tīng)證會(huì )一般由承辦案件的檢察官或者辦案組的主辦檢察官主持。

檢察長(cháng)或者業(yè)務(wù)機構負責人承辦案件的,應當擔任主持人。

第十四條  聽(tīng)證會(huì )開(kāi)始前,人民檢察院應當確認聽(tīng)證員、當事人和其他參加人是否到場(chǎng),宣布聽(tīng)證會(huì )的程序和紀律。

第十五條  聽(tīng)證會(huì )一般按照下列步驟進(jìn)行:

(一)承辦案件的檢察官介紹案件情況和需要聽(tīng)證的問(wèn)題;

(二)當事人及其他參加人就需要聽(tīng)證的問(wèn)題分別說(shuō)明情況;

(三)聽(tīng)證員向當事人或者其他參加人提問(wèn);

(四)主持人宣布休會(huì ),聽(tīng)證員就聽(tīng)證事項進(jìn)行討論;

(五)主持人宣布復會(huì ),根據案件情況,可以由聽(tīng)證員或者聽(tīng)證員代表發(fā)表意見(jiàn);

(六)當事人發(fā)表最后陳述意見(jiàn);

(七)主持人對聽(tīng)證會(huì )進(jìn)行總結。

第十六條  聽(tīng)證員的意見(jiàn)是人民檢察院依法處理案件的重要參考。擬不采納聽(tīng)證員多數意見(jiàn)的,應當向檢察長(cháng)報告并獲同意后作出決定。

第十七條  人民檢察院充分聽(tīng)取各方意見(jiàn)后,根據已經(jīng)查明的事實(shí)、證據和有關(guān)法律規定,能夠當場(chǎng)作出決定的,應當由聽(tīng)證會(huì )主持人當場(chǎng)宣布決定并說(shuō)明理由;不能當場(chǎng)作出決定的,應當在聽(tīng)證會(huì )后依法作出決定,向當事人宣告、送達,并將作出的決定和理由告知聽(tīng)證員。

第十八條  聽(tīng)證過(guò)程應當由書(shū)記員制作筆錄,并全程錄音錄像。

聽(tīng)證筆錄由聽(tīng)證會(huì )主持人、承辦檢察官、聽(tīng)證會(huì )參加人和記錄人簽名或者蓋章。筆錄應當歸入案件卷宗。

第十九條  公開(kāi)聽(tīng)證的案件,公民可以申請旁聽(tīng),人民檢察院可以邀請媒體旁聽(tīng)。經(jīng)檢察長(cháng)批準,人民檢察院可以通過(guò)中國檢察聽(tīng)證網(wǎng)和其他公共媒體,對聽(tīng)證會(huì )進(jìn)行圖文、音頻、視頻直播或者錄播。

公開(kāi)聽(tīng)證直播、錄播涉及的相關(guān)技術(shù)和工作規范,依照有關(guān)規定執行。

第二十條  聽(tīng)證的期間計入辦案期限。

 

第四章    

第二十一條  人民檢察院聽(tīng)證活動(dòng)經(jīng)費按照人民檢察院財務(wù)管理辦法有關(guān)規定執行,不得向當事人收取費用。

第二十二條  參加不公開(kāi)聽(tīng)證的人員應當嚴格遵守有關(guān)保密規定。

故意或者過(guò)失泄露國家秘密、商業(yè)秘密或者辦案秘密的,依紀依法追究責任人員的紀律責任和法律責任。

第二十三條  本規定自公布之日起施行。

最高人民檢察院以前發(fā)布的相關(guān)規范性文件與本規定不一致的,以本規定為準。

 
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